特朗普要求削减国防预算可不是在“自废武功”

央视新闻 2025-02-20 21:13:30

当地时间19日，外媒援引知情官员的话报道称，美国总统特朗普已下令美国国防部和美国军队的高层领导制定大规模削减计划，在未来5年内每年削减8%的国防预算。

△路透社报道截图

美国国防部19日证实称，国防部长赫格塞思正在指示军方领导人列出一份可能削减的清单，把2026财年的支出预算削减8%，总额约为500亿美元，并将这些资金重新用于与总统特朗普的优先事项“相符的项目”。

△美国有线电视新闻网报道截图

据了解，五角大楼的预算每年接近1万亿美元。去年12月，时任美国总统的拜登签署了2025财年国防授权法案，将美国军费支出提升至约8950亿美元。经计算，未来五年每年削减8%意味着，到2030财年，与此前稳定的预算数字相比，军事支出将减少近3000亿美元。

根据媒体此前获得的一份备忘录，赫格塞思列出了17个“可能不受8%支出削减约束”的领域，其中包括美国南部边境的军事行动、核武器和导弹防御计划，以及某些无人机和弹药的采购。

他还下令要在2月24日之前完成拟议的削减计划。

为了“迎合”特朗普最喜欢的主题，备忘录呼吁重点关注过度官僚主义，以及与气候变化和多样性、公平和包容相关的项目开支。赫格塞思认为这些项目“影响不大”且“浪费资源”。

美国有线电视新闻网报道称，赫格塞思一周前在德国斯图加特时，还曾呼吁增加国防预算，并称前任政府在军事方面投资不足。而19日，美国众议院提出的一份预算计划刚刚获得特朗普总统的支持，计划中包括增加1000亿美元的国防开支。“这显示美国联邦政府内部存在严重分歧”。

中国社会科学院美国所研究员刘卫东在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时表示，特朗普政府计划削减国防预算主要出于两大考量。

目的一：削减财政赤字。美国政府财政赤字多年来一直在破纪录，现在已经达到天文数字的水平。削减财政赤字一直是共和党政府非常关注的问题。特朗普通过削减国防预算，至少对于降低美国总体财政赤字是有好处的。

目的二：配合当前美国政府的“瘦身”计划。目前几乎所有联邦政府机构都在接受政府效率部的审核，国防部目前排在美国政府开支榜单第二位，不对它下手，其他部门会有意见。一旦马斯克领导的政府效率部查出国防预算中存在资金滥用的行为，进一步削减预算就顺理成章了。

△英国《卫报》网站报道截图

刘卫东进一步分析指出，特朗普试图通过宣布国家紧急状态挪用国防部资金来推进自己的项目，并扩展总统权限。

特朗普第一个任期内就做过类似的事，通过宣布国家紧急状态，挪用国防部的资金在美墨边境修建隔离墙。

现在特朗普认为的优先项目跟国会审批的不一样，他心中的优先项目是动用军队打击非法移民。同时，他认为美国国防部的一些开支方向跟美军应该发展的方向不太契合。马斯克就曾指出，现在仍在美军中发挥重要的F-35战机其实已经不适应现实了，未来的战争是无人机的战争，应该把重心放在发展军用人工智能技术方面。

总体而言，我认为特朗普这么做一是出于自己的私心，认为国防部应该把钱投在他认为更符合美军未来发展的方向上；二是他在试图挪用国会给国防部的拨款。美国国会能够决定给谁拨款，行政部门收到钱后才能够开展工作。但是拨款究竟怎么用属于灰色区域。特朗普认为可以将国会拨的钱用在他希望用的地方，而不是国会要用的地方。而这么做是否涉嫌违法违宪存在很大争议。他这么做的是为了尝试扩展他的总统权限。