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寻找最美长江协助巡护队|陕西安康瀛湖汉水护渔队:十年守护“陕西千岛湖”

极目新闻 2022-10-23 20:54:51 阅读量:

【编者按】

他们用脚步丈量长江,用汗水甚至生命,守护着长江。不分寒暑,无论昼夜,他们乘风破浪的地方,正是他们最深情的守望。

据农业农村部长江办最新统计数据,全长江流域已经建立起470余支协助巡护队伍,协助巡护员人数超过1.7万人。他们已成为渔政工作的一支重要协助力量,对于长江“十年禁渔”持续推进有着重要意义。

今年,由农业农村部长江办主办、长江生态保护基金会和极目新闻承办的“优秀长江协助巡护员”年度评选已正式启动。这个盛夏,极目新闻派出多路记者,分赴长江流域15个省市深入采访,从长江源头到长江入海口,从长江干流到两湖与汉江,寻访长江协助巡护队员的工作现场,记录他们守护母亲河的行动与心声。

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极目新闻记者 陈倩

静卧终南山脚,距离陕西安康城区西南16公里的瀛湖,素有“陕西千岛湖”之称,是我国南水北调中线工程的重要水源涵养区。

从2011年到2022年10余年里,有一支护渔队伍始终活跃在瀛湖。这支队伍从最初的的几个人壮大到如今40余人,成为瀛湖生态旅游区十年禁渔工作“主力军”,瀛湖库区周边的群众对这支护渔队伍家喻户晓。这支护渔队伍就是陕西安康瀛湖汉水护渔队。

护渔队员在巡护

 

“政府+企业”模式,多年努力取缔湖区捕捞行为

2010年12月,陕西安康汉水生态农业科技开发有限公司与安康市水利局签订安康电站水库渔业综合开发协议,该公司按照“政府出资源、企业出资金、多方配合管理”的机制和“公司+农户+科技”的发展模式,在安康电站水库11.6万亩水域内发展大水面生态渔业增养殖。

当时,为了加强大水面养殖管理,防止不法分子偷捕水产品,该公司于2011年9月组建了不到10人的渔业生产管护队伍,进行日夜轮换巡查,保障瀛湖大水面养殖生产正常进行。

1996年安康电站水库被陕西省人民政府正式命名为瀛湖,辖汉滨区、岚皋县、紫阳县、汉阴县,水域面积11.6万亩。2013年3月31日瀛湖生态旅游区挂牌成立,2016年3月瀛湖生态旅游区渔政执法机构组建,具体承担瀛湖水生生物保护工作。

当年,一些长期居住在瀛湖库区周边的群众“靠水吃水”的思想根深蒂固,他们时常进行抬网(也就是绝户网)捕捞,对瀛湖渔业资源破坏程度非常大。市、区政府多次组织相关部门开展抬网集中整治行动,只能是管得了一时、管不了一世,都未能从根本上解决抬网问题。抬网捕捞不仅破坏了野生水生生物资源,而且对大水面生态渔业增养殖水产品造成严重侵害。陕西安康汉水生态农业科技开发有限公司渔业生产管护队伍曾多次制止抬网捕捞人员,群众认为该公司无权制止非法捕捞行为,双方经常陷入对峙状态。

护渔队清理残留渔网

经过瀛湖渔政执法部门与陕西安康汉水生态农业科技开发有限公司协商,转变原有渔业生产管护队伍职能,采用“政府+企业”模式,组建陕西安康瀛湖汉水护渔队,先后联合开展各类渔业法规宣传活动80余场次,开展夜间渔政巡查350余次,重拳打击抬网捕捞当事人百余人次。

群众逐渐认识到非法捕捞对水生生态环境的破坏性,陕西安康瀛湖汉水护渔队工作职能也有原先的渔业生产管护转变为瀛湖水生生物保护。

经过瀛湖渔政部门和陕西安康瀛湖汉水护渔队多年不懈的努力,终于在2018年将瀛湖库区抬网捕捞行为彻底取缔,累计清理各类抬网2000余副。

瀛湖周边环湖群众保护水生生物的意识明显增强,为瀛湖生态旅游区率先实施长江流域重点水域“十年禁渔”打下坚实的群众基础。

捕鱼人变护渔人,“十年禁渔”成为思想自觉

家住安康市汉滨区瀛湖镇清泉村的村民郭邦超,从十几岁便在瀛湖里讨生活,至今三四十年了,亲身经历了瀛湖鱼类资源由多变少。实施禁渔以后,他安心发展起了林果种植,干起了工程,带动周边群众共同致富,日子也逐渐红火。这让郭邦超觉得既踏实又高兴。

陈同建是瀛湖镇桥兴村村民,也是一名渔政协管人员,每遇闲暇时间,就走家串户,给村民们宣传讲解禁渔政策和生态资源保护的意义,并率先把自家农家乐“野生鱼”的广告招牌拆了下来。

在成为一名巡护队员之前,郭邦超就是当地渔政部门的“老相识”,不过那时是“老冤家”。在瀛湖里捕鱼,他也经历过因为违法下网捕捞而和渔政执法人员打游击的时候,和他一起捕鱼的人也几次被抓过。随着瀛湖里能捕到的鱼越来越少,越来越小,郭邦超也意识到,竭泽而渔的生活必须改变,于是他加入了护渔队,从捕鱼人变成了一名护渔人。

瀛湖的一湖清水,哺育着近百种具有开发价值的鱼类。“靠水吃水”,打鱼曾经是周边不少村民谋生的职业。然而,随着人们无节制地索取,瀛湖的鱼类资源明显减少,水域生态环境受到破坏。据有关文献记载,瀛湖共有鱼类92种。然而,在2017年瀛湖渔业资源普查时发现,瀛湖现存鱼类53种,也就是说汉江流域鱼类品种减少了三分之一。实施禁渔,修复生态,加强瀛湖水生生物资源保护迫在眉睫。从2018年至今,瀛湖生态旅游区每年都采用印发宣传单、悬挂标语、巡回播放通告和视频等形式,持续开展“小手拉大手·禁渔保生态”主题教育宣传活动,深入环湖村组、码头渡口、集贸市场、辖区学校,宣传保护渔业资源的重要性,瀛湖库区群众“十年禁渔”思想自觉和行动自觉得到持续提高。

护渔队员在工作

2020年3月1日,在“长江十年禁渔”通告发布仅两个月后,安康瀛湖生态旅游区面向社会通告率先启动“十年禁渔”, 使之成为陕西省最早实行“十年禁渔”的天然水域。并同期成立了“瀛湖生态旅游区长江流域重点水域非法捕捞专项整治工作专班”和“瀛湖生态旅游区长江流域禁捕工作领导小组”,印发了《关于加强瀛湖水生生物资源保护的通告》和《长江流域重点水域十年禁捕工作方案》,把“十年禁渔”工作纳入部门年度考核。

护渔队与渔政执法人员共同行动,共建禁渔防线

由于陕西安康瀛湖汉水护渔队与渔政禁捕工作的目标具有一致性,他们将护渔队与渔政执法队伍整合起来,以政府购买服务、设置公益性岗位等方式组建护渔队伍。护渔队聘请地形熟、情况明、水性好的瀛湖库区当地群众充实队伍,从陕西安康汉水生态农业科技开发有限公司近百艘船舶中精选20艘,充实水上巡护装备,实行统一标志、统一编号、统一管理、统一调度,实现以兼补专充实人员装备、以专业指导增强护渔权威的双赢,构建了社会力量参与“十年禁渔”齐抓共管、群防群治、共建共享的工作格局。

两年多以来,护渔队员与渔政执法人员共同巡查、协同办案,累计出动执法人员及护渔队员900余人次,执法船艇480余艘次,取缔违法网(钓)具300余副,劝导教育违规垂钓人员500余人,非法捕捞和违规垂钓案件发生率大幅下降,禁渔禁捕工作取得明显成效。

护渔队员在巡护

经过不断的发展壮大,陕西安康瀛湖汉水护渔队现有队员41人,其中男性22人,女性19人。其中35岁以下21人。队员大多是当地群众,有的甚至是曾经从事过非法捕捞的人员,他们对非法捕捞的水域、时间、人群了如指掌。如何发挥好护渔队员的个人资源优势,陕西安康瀛湖汉水护渔队负责人肖德平可是费尽了心思。

陕西安康瀛湖汉水护渔队联合瀛湖生态旅游区渔业局制定了护渔队员网格化管理办法,实行“定人员、定水域、定职责”网格化监管,实现瀛湖库区水域管理无缝覆盖。推行护渔队员绩效考核管理,实行奖优罚劣。要求所有护渔队员加强夜间巡查、及时发现问题、快速现场处置、及时报告信息,为渔政执法人员迅速处理非法捕捞案件提供保障。

自瀛湖生态旅游区实施“十年禁渔”以来,汉水护渔队队员先后向瀛湖渔政管理部门提供非法捕捞案件信息50余条,处理涉案人员14人。

责任编辑:黄莹