​极目新闻记者 柯称

视频制作 周浩锋 马星翔 张恒伟

通讯员 吴江龙

实习生 刘清清

‍‍对话人物：‍‍阮建平，经济学博士，武汉大学政治与公共管理学院教授、副院长，主要从事美国对外战略、地缘政治、国际政治经济学和极地海洋研究。发表国际关系专业论文50余篇，出版学术专著2本，参著2本；教材2部。主持国家社会科学基金2项，教育部社会科学基金1项。

‍‍对话背景：‍‍今年是中国重返联合国50周年。1971年10月25日，第二十六届联合国大会以压倒性多数通过2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。极目新闻记者专访阮建平教授，回顾50年来中国同联合国合作的历程，中国为促进联合国事业发展和人类和平发展进步作出的巨大贡献，展望未来如何与联合国深化合作。

阮建平教授接受专访（极目新闻记者 马星翔摄）

‍‍谈历史

重返联合国像一场“双向奔赴”‍‍

极目新闻记者（以下简称记）：50年前那场里程碑式的联合国大会，有怎样的历史背景，我们是靠什么取胜的？

阮建平（以下简称阮）：1949年新中国成立以后，以美国为首的西方国家一直对中国进行打压，中国想要恢复联合国合法席位非常不易。但是新中国作为国际上一支重要的正义力量，随着自身实力的增长，为维护世界和平发展、促进公平正义作出了日益重要的贡献，因此得到了越来越多国家的支持。“得道多助，失道寡助”，在越来越多国家和正义力量的支持之下，中国重返联合国成了大势所趋。

中国重返联合国后首次参加联大代表团团长乔冠华仰天一笑的照片成为经典（新华社图）

当时有一个很有意思的现象，体现了世界格局的深刻变化。在程序性提案的投票中，美国的盟友都投票支持美国。但在进行议案表决时，他们很多转向支持中国，使得恢复中国在联合国合法席位的提案以76票赞成、35票反对、17票弃权获得通过。这充分体现了美国盟友的微妙心态：既顾忌美国的压力，又要顺应时势恢复与中国的交往合作。随着尼克松政府上任后试图缓和与中国的关系，美国盟友的担忧大大下降。

投票结果公布后非洲国家代表跳舞为中国欢庆（资料图）

记：中国重返联合国有着怎样重要的历史意义？

阮：对中国而言，重返联合国体现了对中国国际地位的重要认可。这不仅是中国的胜利，也是第三世界国家的集体胜利。现在我们经常讲“随着中国的发展，我们日益走进世界舞台的中央”，联合国就是世界舞台的一个集中体现。作为二战胜利的产物，联合国是当今世界最大的政府间国际组织。各国在联合国这个重要的国际舞台上讨论问题，解决分歧，促进发展。自从恢复联合国合法席位以来，中国利用联合国的舞台不断提升自身的国际影响和地位，在维护国家主权和领土完整、促进经济社会发展等方面受益很大。比如说一些涉台、涉港、涉藏和涉疆等问题上，我们能够通过联合国获得很大的国际支持，击败反华势力的挑衅。

对联合国来说，作为占世界五分之一人口的最大发展中国家，中国重返联合国不仅壮大了发展中国家的力量，也增加了联合国的代表性与合法性，对其更好地履行职责至关重要。现在，中国已是联合国第二大会费缴纳国，是联合国安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家，对世界和平与发展的贡献有目共睹。

‍‍谈合作

中国在联合国的声音越来越响‍‍

记：50年来，中国同联合国的合作能分为几个阶段？发挥了怎样的作用？

阮：这个问题要结合联合国在不同历史阶段发挥的作用来看。首先，联合国在成立以后很长一段时间，其成员大部分是美国的盟友。所以它发挥的积极作用有限，有时甚至沦为美国霸权主义的“表决器”。

随着越来越多的发展中国家加入，联合国成为了发展中国家反对美国霸权主义、后来反对苏联霸权主义的重要舞台。这其中，中国恢复联合国合法席位就是标志性事件。我们作为发展中国家在安理会常任理事国里的唯一代表，自然要体现发展中国家的立场，积极支持他们建立国际政治经济新秩序的斗争。

在整个美苏争霸时期，由于两国经常相互投否决票，导致联合国在维护世界和平方面发挥的作用受到限制，很多问题议而不决、决而不行。但在促进经济发展方面还是发挥了不少作用。在此阶段，中国利用联合国舞台对美苏的霸权主义做法进行批判。

冷战结束后一段时间，世界格局严重失衡，美国在联合国的影响空前上升，也在相对程度上影响到联合国的正常运行。基于对国际形势的判断，除非涉及国家根本利益的问题，中国主要实行“韬光养晦”的做法，“不当头”“不扛大旗”，对霸权主义和强权政治主要进行道义舆论上批评。因此，中国在联合国投反对票较少，更多是弃权票。

进入新世纪之后，随着中国的发展和国际环境的变化，我们日益主动发声：坚决维护中国的合法权益，积极推进国际公平正义。对一些国家违背联合国宗旨和原则的不合理做法行使否决权，同时也更多地参与到联合国经济、社会和人权等方面的国际合作中，维护联合国的权威。

2003年中国航天员杨利伟在太空并列展示五星红旗和联合国旗（新华社图）

记：联合国的发展是否遇到了困难？它的作用会削弱吗?

阮：联合国不是一个超国家机构，其作用的发挥在很大程度上取决于主要大国之间的关系。因此，联合国自诞生以来就是在各种困难中前行的，未来也一定会有很多挑战。除了大国的相互否决外，一些国家对联合国“有利则用、不利则弃”的做法也是重要挑战。比如，美国经常拖欠会费，现在欠费超过10亿美元，还有一些国家也存在这样的问题，导致联合国资金短缺，制约其履职能力。与此同时，关于联合国改革也是一个长期争论的话题。

但我相信，联合国在维护世界和平与发展、促进交流合作方面的作用是不可替代的。当前的各种困难从另一个方面证明了联合国的作用需要进一步加强。

联合国大楼资料图（新华社图）

‍‍谈未来

中国会积极参与联合国改革‍‍

记：全球抗疫给联合国发展是否带来新启示？

阮：这次新冠疫情，加速了国际格局的深刻变化。我们讲“世界正经历百年未有之大变局”，大变局不仅是主要大国的力量对比，还有国际规则、国际秩序面临的新挑战和变化。

作为一种非传统安全挑战，疫情的爆发对所有国家都带来威胁。它不像战争，有时间、空间的明确界限，而是对全人类的无差别、无时空限制的威胁。面对这样的威胁，各国必须团结一致共同应对。人们可以看到，凡是把疫情当做政治工具的国家都付出了巨大的代价。这就说明，加强国际合作是人类未来发展大势。而加强国际合作的最大平台，就是联合国。

目前，在全球抗疫问题上，一些大国取得的共识还不够。换句话来讲，他们的身体进入了21世纪，脑袋还停留在20世纪冷战时期。这种情况限制了联合国在全球抗疫中发挥更大作用，最终危及到包括这些国家人民在内的全体人类的共同利益。

中国第5批赴南苏丹维和步兵营训练（新华社图）

记：在百年未有之大变局中，未来我们怎样与联合国合作？

阮：面对未来的国际形势，我们坚持一个基本原则，就是要坚决维护联合国的权威和以联合国为核心的国际体系。人类面临的问题，不是哪一个国家单独能够解决的，需要联合国这样的国际组织来发挥沟通、对话、协调、组织、动员的作用。

从我们中国的发展来讲，我们正日益走进世界舞台中央。作为一个日益崛起的大国，我们要维护自身的合法权益，维护我们的安全，同时也要承担越来越多的国际责任。中国肯定会一如既往的继续支持联合国，维护联合国的权威，深化同联合国的合作，坚持多边主义，以实际行动推动构建人类命运共同体。

另外，随着时代的发展，人类面临的共同挑战越来越多，联合国也可能通过自身改革来更好地发挥它的积极作用。在这个方面，中国未来可能会发挥更多的积极作用，贡献中国智慧、方案和力量，这也是很多国家的期待。