极目新闻评论员 吴双建
12月12日，陕西省商洛市商州区人民法院向起诉离婚的周燕（化名）出具了一份“离婚冷静期通知书”，告知她45天后才能进入起诉程序。作为家暴受害人，她逃离的时间线再次被拉长。为了避免被丈夫找上门，周燕决定住在工作地点的宿舍，尽可能避免再见到丈夫。
12月13日，商州区人民法院工作人员告诉封面新闻记者，诉讼离婚冷静期是商州区人民法院的规定，自2023年7月开始施行。如当事人有被家暴情形，建议申请人身安全保护令。资深婚姻律师张莹表示，法院在诉讼程序中加入“冷静期”的行为，可能违反《中华人民共和国立法法》和《中华人民共和国民事诉讼法》。（据12月14日封面新闻报道）
周燕收到的“离婚冷静期通知书” （图片来源：封面新闻）
“离婚冷静期”公众并不陌生，《中华人民共和国民法典》第1077条里面有离婚冷静期的相关规定。但有律师表示，离婚冷静期的规定仅适用于协议离婚，诉讼离婚适用《中华人民共和国民事诉讼法》关于诉讼程序的规定，作为代理多起诉讼离婚案件的律师，其没有遇到过这种事情。
《中华人民共和国民法典》中离婚冷静期的设置，并不违反婚姻自由的原则，主要是为了防止冲动离婚，给双方冷静思考的机会，以促进社会和谐与稳定。在冷静期满后，双方既可以选择离婚也可以选择不离婚。但是法院设置离婚冷静期，甚至时间长达45天，的确让人不解。
一是，诉讼离婚的周期本来就较长，夫妻双方在很多方面很难达成一致。在法院诉讼离婚，就是为了通过法律途径，得到相对公平的结果。而且是否准许离婚，也有很多条件限制，再加上还有调解等程序，最终结果可能还需要几个回合。这就说明，双方有充足的时间来“冷静”。
二是，周燕是家暴受害人，为了躲避暴力才寻求离婚，冷静期的设置，无疑既违背了受害人的意愿，也有可能造成伤害扩大的恶果。一般来说，家暴行为违法甚至涉嫌犯罪，虽然可以通过申请人身安全保护令来保护受害者，但这同样有一定的流程。甚至，人身保护令能否限制施害人的行为，也是未知数。
据2020年12月中国网报道，民政部二级巡视员杨宗涛在民政部发布会上表示，关于离婚冷静期制度的规定只适用于协议离婚。对于有家暴情形的这种情况，当事人可向法院提起诉讼，在《中华人民共和国民法典》第1079条里有明确的规定，其中有一条就是有关家暴的法院可以判决离婚。起诉离婚不适用离婚冷静期制度。
客观来说，法院想消解夫妻之间的矛盾，维护家庭的和谐稳定，这个初衷值得肯定，也不排除会取得积极的社会效果。但是，法院应该依法而为。特别是涉及家暴情节，法院设置离婚冷静期应该慎之又慎。因为，社会对家暴行为零容忍已是共识，再加上家暴行为常常具有“反复性”，都认为受害人有必要“及时止损”。
基层法院在挽救婚姻方面作一些探索并无不妥，但要看到，实施的前提是保障婚姻自由的原则，尊重当事人的意愿，没有必要加码。